神池现代农业示范区安全工作小记

安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事情，是推动经济高质量发展的基石，是党和政府对人民利益高度负责的要求。实践工作中坚持“五不为过”做到“五个必须”严格落实安全生产各项制度措施，强健了示范区的安全体魄。

示范区党工委、管委会上下坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”工作要求，坚持“五不为过”做到“五个必须”以安全生产“543”工作机制为抓好，以时时放心不下的高度责任感，统筹发展和安全。有力推动安全生产监督管理工作，扎实推动安全生产监管风险隐患排查整治防灾减灾等行动，积极应对处置各类风险隐患，按时间节点推进治本攻坚三年行动等专项行动，2024年上半年全区未发生安全生产事故，安全生产形势持续向好。

一、明确党政职责，齐抓共管，抓牢安全管理指挥棒

安全无小事，责任大于天。党工委管委会高度重视，主要安全生产责任制落实是最直接、最有效的驱动力，有效推动“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系的建设。党工委、管委会年初制定党政领导及全体干部安全生产职责和任务清单。严格落实“党政同责、齐抓共管、失责追责”和“三管三必须”要求，建立了领导责任体系和安全责任链条。

党工委副书记、常务副主任郑建平几乎逢会必提安全生产，入企检查工作必查安全生产。

党工委会议、管委会日常例会将安全生产作为的重要内容来研究讨论。还有安全生产月例会分析安全生产形势，通报重点工作进展情况，安排部署重要节点、重要行业领域安全生产工作，会议重点在提问题，研究解决方法措施，务实求效。

示范区在创造性地建立企业包联责任制各部门每各员工包联一个企业检查，监管指导该企业的安全生产落实情况。

厉行安全发展，严格整治监管、强化源头防范、着力系统治理的一幅幅画卷在每条生产线上展开；以人为本、生命至上的一曲曲旋律在以高水平安全推动高质量发展的征程上奏响。前半年参加会议10次，接收文件69份，组织会议9次，发文14次，宣传培训18次，发放宣传资料248份，悬挂条幅6帧，播放警示教育片27次；安全检查116次，发现隐患21处，整改21处；问题整改3项。

二、建立责任链条，环环紧扣，筑牢安全生产责任墙

强化责任链条落实一岗双责，安全生产既连着经济发展和社会稳定，也连着千家万户，是不折不扣的政治责任，一丝一毫不能松懈。面对当今形势和示范区实际抓好安全生产尤为重要。统筹发现和安全，首先要树牢底线思维，凝心聚力抓安全，把安全生产摆在更加突出的位置来抓，压紧压实各方面的责任，守牢把稳各领域的安全底线。

严格落实“三管三必须”要求，压实部门监管责任，是拧紧安全生产“责任阀”的关键。按照“三管三必须”要求，成员单位均在本单位成立安全生产委员会，明确各单位安委办职责任务和组织机构，统筹员负责本单位，本行业领域分类分级监管和企业主要负责人安全生产考核记分办法，层层压实工作责任，形成齐抓共管工作合力。

企业是安全生产的责任主体。忻州市安全生产“543”工作机制中，完善企业主体责任体系是重中之重。“四牌一卡两栏”、企业安全生产主体责任承诺制、企业落实安全生产主体责任自查自纠在我区积极推行。企业法定代表人，实际控制人、实际负责人严格履行安全生产责任制规定积履职尽责承诺等规章制度。各企业依法设立安全管理机构，配齐配法安全管理人员。

安全红线的威慑和牵引，让各级部门和各企业对安全生产的重视程度越来越高，关爱生命、关注安全的氛围越来越浓厚。全员工安全责任，每各干部、每位职工，奏守一岗双责，形成“安全责任人人担，全员齐心护安全”的良好氛围，凝聚形成万众一心共筑安全发展的强大合力。

三、坚持关口前移，消险除患，关死隐患事故过度门

法恩法则明示：每一起严重事故的背后必然有29次，轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。因此对隐患苗头征兆的漠视忽略是导致意想不到安全事故发生的原凶、罪魁祸首。防微杜渐才能真正克制事故的发生。

所以强化源头治理，及时发现风险整隐患紧盯排查整治准确消除事故苗征兆是我们历年来日常工作的重中之重，也是确保安全无事故的工作抓手。坚持“五不为过”做到“五个必须”和“543”工作机制以及专项文件要求，扎实开展事故隐患排查整治前半年共排查116次，发现风险隐患21处，整改21处，2024年度“安全生产月”活动，通过12家企业的宣传、座谈、帮助排查隐患，使得活动取得了应有的成效，强化责任落实推进宣传教育，健全应急救援体制，提升应急救援能力杜绝事故发生，即使有事故也有应对之策、应对之法、应对之物、应对之力。可以有效防范应对各类灾害事故。

行业、重点企业的工作人员采取账单管理、办结消号，打分排队情况通报警示谈话督导巡查、定期调度、目标考核等工作措施，不断把治本攻坚三年行动引向深入取得实效。

四、以问题为导向，彻底整改，补齐短板弱项漏缝窗

2024年1月份接受市纪检政治监督检查，大大提升了对安全生产工作的认识，提高政治警醒，提高标准，完善工作机制，自加压力发现问题，剖析根源，研究针对性的整改措施，提高工作质量工作效率，有力的促进了部门工作迈上新台阶。2024年2月5日，接到市纪委《关于反馈安全生产政治监督专项检查发现问题的函》后，示范区党工委高度重视，按要求积极研究部署，落实整改措施。

（一）党工委高度重视，积极主动整改

1.对反馈问题全面认领。整改工作落到实处，取得实效具体剖析，寻找根源，研究针对性措施，彻底整改;

2.建立整改专班，由示范区主要领导负责，示范区安委会牵头各成员单位配合，按照党工委研究部暑落实整改:

3.2024年2月6日召开党工委扩大会，党工委副书记管委会常务副主任郑建平学习传达了文件精神，经过党工委成员研究讨论决定，形成统一的整改意见和措施;

（二）剖析问题根源，制定整改措施。

针对反馈的三个问题，逐一研究剖析，寻找问题产生的根源，针对性地制定整改措施，能立行立改的，立即整改并长期坚持，对需要长时间完成的，分步骤分阶段层层推进整改，按照要求及时汇报整改情况。

（三）举一反三全面自查，补短强弱建立长效机制。

接受市纪检政治监督检查大大提升了对安全生产工作的认识，提高政治警醒，提高标准，完善工作机制，强化保障，以此次问题整改为契机，对照文件及上级会议要求，对安全生产工作进行全面的对标对表检查，自加压力发现问题剖析根源，研究针对性的整改措施，提高工作质量工作效率提升整改成效，有力的促进示范区安全生产工作迈上新台阶。举一反三排查风险隐患确保重点行业和领域安全生产，建设工地发现四处一般隐患，责令整改限时完成。

五、关注重点领域，强化落实，盖牢易发突发事故顶

春节、元宵、五一、端午节等节假日是安全生产关键时期。不仅要防止企业出现安全事故，还要保障交通、食宿等日常生活的安全生产加强值班值守，扎实安全篱笆。党工委管委会巡查，部门抽查，督促企业自纠自查强化值班值守，保障企业安全生产。消除安全隐患，是未病先防是遏制事故发生的攻坚战、持久战。紧盯事故苗头征兆，强化源头治理分级管控着力预防为要。

织密安全网，筑牢防火墙；强化灾害防治，保障群众安全；夯实安全之基。再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。安全生产作为复工复产第一课进一步提升职工安全意识，强化安全责任，排查安全隐患，确保安全复工复产。

要未雨绸缪，不要临渴掘井，加强宣传教育培训，提升从业人员和社会民众安全素质，是确保安全生产的基础。着力凝聚全社会安全发展共识，组织开展防灾减灾宣传活动，增强公民防灾减灾意识和自救能力、营造社会共同关注、共同参与防灾减灾工作的良好氛围全力开展安全生产月活动，进一步唤起全区民众关注安全、关爱生命、珍惜生命的自觉行动，进一步增强自救、救援能力。真正做到“人人讲安全、个个会应急----疏通生命通道”的行动自觉。

六、科技宣教齐到，内外兼修，打通人人安全生命路

智能化安全生产，信息化监管提上日程，对安全生产管理如虎添翼。

完善应急预案，强化应急演练，为事故和灾害发生时多一层安全保障。在县消防队指导下示范区和应急局联合举办机械伤害触电抢险的应急救援演练，切实达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制和科普宣传的目的。

开展宣传教育培训，落实“七进”要求推进智能化建设，强化队伍提升和应急演练，加强安全基础工作。众志成城齐努力，全力以赴保安全。善作善成各部门企业严规守矩，倾注智慧汗水，干部职工团结一心艰苦奋斗，最终打造出安全平稳祥和的示范区。

安全生产永远在路上，我们将以更加坚决的态度和无坚不摧的工作作风，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，大力实施安全生产隐患排查整治，防微杜渐，全力以赴保障人民群众生命财产安全，以新安全水平保障高质量发展，为示范区发展创造安全环境。（神池现代农业产业示范区安全生产监督与综合执法局 战祥卿）

【监制：马旭心  实习编辑：王旭华  核对：陈夏】