深化改革创新发展 夯实新质生产力基础

开发区作为县域经济建设的主战场、推动高质量发展的主阵地、深化改革创新发展的主引擎。神池现代农业产业示范区瞄定“三主阵地”目标贯彻落实上级部署要求，推动示范区深化改革、创新发展。实现管理体制、运行体制整体性优化，为新质生产力发展夯实基础，推动示范区整体进入新的发展阶段。

一、深化改革、激发活力

示范区管理机构属于地方政府的派出机关，并对示范区职能设置、放权赋能、运营模式，领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬等进行规范。以改促干改革发展全速跑。

围绕“三化三制”深化改革，提升专业化水平打好“管委会十公司”组合拳。示范区大胆实践改革创新，建立专业高效的管运分离体制，推进政企分离，管运分开，构建“小管委会+大公司”管理运营模式，夯实新质生产力发展基础。既实行管运分离又加强与县政府的协调；平台公司招引专业人才，组建年轻化团队，有力提升运营公司开发建设、资本运营、招商引资，投资服务各方面能力，形成市场主导，政府支持。高效运转的管理运营体制；简政放权提高效率效能。加强示范区和县政府关系协调，建立健全服务。

保障机制制定服务保障示范区发展事项清单，推动政府行政管理职能与示范区无缝衔接，全程提供服务保障，实现协调配合合力推动项目建设的格局。

推动涉及项目建设经济管理权限下放改革引领创新机制，实行“承诺制+标准地+全代办”三项改革，一枚印章管审批改革措施，提速审批全程服务：去堵点、减环节实现最多跑一次。进一步提高行政审批效率和便利化水平。

二、产业优先，改革升级

突出改革创新导向，着力推动高质量发展。对示范区主导产业，全心培育、建设、创新、能力提升以及数字化、智能化升级制定明确要求。

紧紧围绕主导产业现代化建设体系全力做大做强产业，把示范区打造成培育壮大产业链群体的主阵地。例羊产业链：从育种、扩繁、养殖、屠宰、加工、中央厨房、冷链储运、生物科技全产业链，紧联相容打造现代化的科教研产业一体化产业链占领市场制高点，确定屠宰企业为链主企业，强化项目招引补链强链不断培育壮大企业，完善服务性配套。打造先进农业产业链，和生产性服务业链条。

通过合作引进科研院所合作研究创新提升示范区产业创新能力，推进示范区内创新平台建设，先后引进6家高校院所2个团队建立院士工作站、教授工作站。并且建设有机旱作实验室，打造出科技创新主引擎。完善开发区创新孵化体系，组建产业技术创新联合体推进创新，人才培养关键技术攻关创新成果转化形成产业。

三、强化保障、改革发展

在基础设施建设完成和物流产业逐步完善的硬件基础上，示范区规划建设资源要素保障考核评价体系完善体制的建立，增强示范区在招商引资发展实体经济的平台作用。落实配套政策，完善联动机制，形成发展新质生产力的强大合力。科学推进规划编制。编制发展规划，优化产业定位功能布局，推动开发区联动错位发展强化要求保障。深化财政管理，增强发展能力，推动完善要素保障机制。加大用地、能、木、网、金融、技术、人才等要素保障；健全考核奖惩体制。细化绩效考核，发放措施充各发挥考核评价“指挥棒”“风向标”作用。奖优罚劣激励担当，着力营造真抓实干争先的工作氛围。（神池现代农业产业示范区管委会安全生产与综合执法局  战祥卿）

【监制：马旭心  实习编辑：王旭华  核对：陈夏】