《中国社区报》关注原平市党建引领城市基层治理工作

山西省原平市北城街道城西社区辖区面积1.36平方公里，辖区内共有小区20个，常住人口2608户5810人，单位、学校、企业等20家，个体工商户263家。辖区以开放式老旧小区为主，一度为“三多三难”问题所困扰，即老旧小区多、老年人多、困难群体多，公共设施维护难、公用空间使用难、公用服务覆盖难。为有效破解治理服务的痛点、难点问题，城西社区党委坚持把“办实事、解民忧”作为检验社区治理成果的重要内容，探索“三个三”模式解决群众急难愁盼问题。

城西社区充分发挥“大党委”作用，着力推动组织体系进小区、党员队伍进小区、服务阵地进小区，有效搭建服务居民平台。

组织体系进小区。构建“社区党委—网格党总支—小区党支部—楼宇党小组—党员中心户”五级组织体系，成立5个网格党总支、20个小区党支部、85个楼宇党小组，确定207个党员中心户，小区党建实现“全覆盖”。

党员队伍进小区。将辖区164名直管党员、217名在职党员、107名离退休党员、15名其他党员以小区为单位按照4个类别分类建立台账，组建志愿服务队8支，在小区设置政策宣讲员、矛盾纠纷调解员、居民健康守护员等5大类12个服务岗位，按照党员类别、个人特长和服务时段，为党员每人至少设定1个服务岗位，明确党员职责任务，有效充实小区治理服务力量。实行在职党员“爱心10分钟”志愿活动，对包联困难群体进行常态走访、巡查。服务阵地进小区。坚持打破区域格局限制、部门资源壁垒，采取“借用闲置用房、共用单位公房、共享物业用房、改造居民空房”4种方式建设小区党群服务站8个，每月一主题开展“1+X”小区主题党日活动，组织开展议事协商、医疗义诊、积雪清理等活动21次。

社区坚持构建多方主体共同参与小区治理的新格局，推动为民服务沉在一线、落到实处，进一步激发小区治理服务活力。

组建红色物管会，激活自治力量。聚焦老旧小区治理难、物业服务覆盖率低等难题，因地制宜实施“物管会+建设单位代管、社区兜底服务、物业企业接管”三种模式，成立小区红色物管会11个，引进专业公司为8个小区提供物业服务，在2个居民自治小区由社区指导居民自治聘请物业服务人员，确保20个小区物业服务全覆盖。

设立党员积分榜，发挥先锋力量。全面落实党员参与小区治理服务积分和“所属党组织+社区”双重管理制度，针对居民需求设立13项积分指标，每月一次动态更新积分榜，倒逼党员亮身份、争先锋，积极参与小区活动。今年以来，20个小区党组织累计动员党员接单1000余人次，开展帮办代办、志愿服务等活动280余次，着力将群众忧心事变成顺心事。

下好共联共治棋，凝聚部门力量。坚持构建共联共建共治的区域化党建格局，社区党委与辖区12家单位签订共建清单，实行轮值主席制度，定期发布服务预告，精准对接居民需求。6家驻区单位与社区联合实施共享停车、共享阵地、共享服务等10个公益项目，先后开展“捐赠一本书”“再就业学堂”等活动32次，让居民享受家门口的优质服务。

社区通过党员发挥桥梁纽带作用，构建“三诉三办”机制，顺应群众期待，让群众急难愁盼问题高效化解。

实现“未诉先办”。通过每名党员包联5~10户居民，每月走访一次，及时掌握群众诉求和矛盾隐患，实现了从“被动响应”向“主动出击”转变，有效将飞线充电、挤占安全通道等11个问题隐患，广场舞扰民、抢占车位等7起矛盾纠纷化解在萌芽状态。

实现“接诉即办”。通过党员对群众诉求进行收集、分办，对急需解决的问题，由社区党委牵头，组织小区党支部、物管会、物业企业召开四方联席会议，研究梳理解决方案，实行社区党组织书记领办、党员帮办，先后推动解决下水管道老化、化粪池堵塞等群众急难事。

实现“难诉联办”。发挥党员“中转站”作用，对群众反映的党员和社区难以解决的事项，及时上报街道办理，通过“街道吹哨、部门报到”，由街道社区和相关市直部门组建工作专班合力解决。今年以来，通过街社联动、部门助力，完成了3个老旧小区改造和益民巷500米道路翻新，真正让民生实事成为群众认可的暖心工程。

【监制：马旭心  实习编辑：王旭华  核对：陈夏】