落其实者思其树 饮其水者怀其源 ——2018年扶贫工作情况汇报 山西忻州神达朝凯煤业有限公司 汤国朝

忻视界客户端8月7日讯 据话说忻州消息，山西忻州神达朝凯煤业有限公司是山西省忻州市目前最大的露天煤炭企业，始建于2009年。经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室文件（晋煤重组办发[2009]83号）《关于忻州市宁武县煤矿企业兼并重组整合方案部分的批复》同意以山西忻州神达朝凯煤业有限公司为主体，兼并重组6处煤矿整合为1处露天煤矿，整合后的煤矿名称为“山西忻州神达朝凯煤业有限公司”，该公司是山西忻州神达能源集团有限公司下属煤业公司，其中集团公司持股51%，本人持股37.72%，为公司实际控股人。公司井田范围面积为8.2642平方公里，原井田范围内共有郭家窑、冯家山、麻地沟、神堂沟等四个村，共有村民2300余人，矿山生产年产煤量120万吨。

为积极贯彻落实省委省政府扶贫工作通知精神，履行国有企业社会责任，神达朝凯煤业公司在集团公司政策引导及投资股东的大力支持下，围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，把率领群众脱贫工作作为重要的政治任务来抓，在近年开展了一系列的扶贫帮困工作。现将本人主要扶贫工作情况汇报如下：

神达朝凯公司定点帮扶村庄概况：山西省忻州市宁武县政府确定定点帮扶村为东麻峪寨村，该村距离宁武县城7.5公里，全村总户数94户，人口223人，耕地面积730亩，林地30亩，荒地105亩。总劳力160人。2015年符合国家贫困户要求的建档立卡34户共计69人；在国家扶贫政策支持下，于2015年底12户24人通过自身发展已实现脱贫；于2017年底已实现脱贫户共20户43人；截止目前为止剩余2户2人未脱贫，预计于2018年底脱贫。

一 、领导重视，强化部署。在接到省扶贫帮困工作的指示后，我与公司领导班子集体认真学习相关文件，饮水思源，统一认识，决心反哺社会，确定了扶贫帮困作为公司联席会议研究议题的常内容之一，根据工作需要及时研究有关事项的工作机制。在公司内部成立了以董事长任组长，我任副组长的帮扶工作领导小组，安排领导小组成员实地考察调研计划、制定扶贫帮扶规划以及有关项目的支持支援都是经过集团党政联席会议酝酿和部署。在贯彻落实扶贫帮扶规划的过程中，始终有公司领导亲自带队，深入研究有关问题，现场解决问题和困难。

二、深入联系，调查研究。公司领导高度重视扶贫村建设工作，在确定东麻峪村为精准扶贫对象之后，我与公司领导多次召集有关方面的同志听取状况介绍，研究帮扶措施，制订帮扶规划，并亲自带队，多次深入到帮扶村，协调落实措施，检查资金使用和项目实施状况，帮忙村“两委”解决实际问题。2016年以来公司领导和我都先后亲自带队赴东麻峪村了解情况，实地调研。调研期间，两位领导深入村户街道，田间果园，详细了解村情民情，研讨东麻峪村的优势与不足，规划未来发展的思路和出路。一年多来我亲自落实各项帮扶工作的组织协调和部署，与公司领导及时决策，有效推动了帮扶工作中的开展。

三、落实责任，有的放矢。坚持将对口帮扶扶贫新村工作列入议事日程，纳入目标管理，与公司中层干部年度目标考核挂钩。实行“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，科室对口抓，层层落实好帮扶工作职责制，把帮扶工作的目标细化具体到科室和人，各负其责，确保了帮扶的落实，从2011年1月开始，公司安排每月2次以上，2人以上，2天以上人次驻东麻肉峪村按规划开展工作，具体落实帮扶各项工作。

四、明确对象，循序渐进。为突出帮扶工作的针对性和实效性，结合政府工作部门特点和帮扶村的实际，制定了帮扶规划和联系乡镇村结对共建帮扶工作方案，明确了帮扶的总体目标、共建形式、具体措施，奠定了帮扶工作基础。在实地调研和全面了解东麻峪村各方面情况的基础上，扶贫工作组和村、镇上保持经常往来。也是感动于他们在发展地方经济过程中的热情和干劲，经过一段时间的接触，双方交了朋友，加深了友谊和了解，扶贫工作开展的就更加顺利了。为积极开展工作，扶贫组双方及时沟通通报集团及东麻峪村两方情况，协调村所在地阳方口镇党委政府，全力支持东麻峪村村务及各项建设。

在工作实践中，我们的具体做法是：

一、抓新农村建设，改善生活条件。麻地沟村是我公司的井田范围内的搬迁村，对该村我们侧重抓好社会主义的新农村建设。根据各级党委政府文件精神要求，我要求公司对井田范围内的麻地沟村沉陷区进行不懈的治理。由于该村干旱少雨，常年缺水，人畜饮水困难，居住环境十分恶劣，我与公司领导一班人，积极响应宁武县委县政府的号召，公司决定对该村596口人进行整存搬迁移民，并于2012年与薛家洼乡政府、麻地沟村签订移民搬迁协议书，共支付移民补偿款8千万以全部发放到村民手中，支付该村新农村建设2千万全部购买宁武县城商品楼，目前，全村搬迁的村民都领到钥匙陆续入住。

二、抓定点帮扶，落实精准推进。一是结对帮扶。公司设定点贫困户34户69人，公司指定公司中层领导干部34人，进行一对一帮扶脱贫，34名责任人对贫困户每年重大节庆日，均集休组织进行慰问，每户享受到公司2000余元的慰问品，慰问品包括米、面、油、生活用煤等。二是政策帮扶。公司内部形成规定，每年秋季以高于市场价0.5元到1元的价格，收购贫困户及村民种植的土豆、玉米、葡萄、小米、红豆、黄豆等十余种当地农作物产品，解决了困难群众的农作物销路难问题。三是完善基础设施。由公司出资27.3万余元为定点扶贫村－东麻峪村修建650多平米的群众文化娱乐活动广场，对地面进行了硬化并安装了全民健身器材，使全村220多名村民有了自己的活动、健身场地。四是解决难点问题。为解决当地村道交通不畅的问题，公司投资43.2万元在东麻峪村通往石湖河村的过水路面架起了一座长15米、宽8米、盖板厚度50公分、高度3米的桥，并对通往邻村约2.5公里的路段进行了河卵石铺压、平整并铺设了村民的排水管道，彻底解决村民出行、农产品销售路不通的难题。该村委办公室一直无法安装暖气，在获知这一信息后，我与公司扶贫队的工作人员，四处奔赴，多方呼吁，向所辖的阳方口鎮政府打报告、申请为村委办公室安装了暖气，并决定由公司无偿提供了煤炭，终于使该村的村委有了一个温暖的办公场。

三、抓公益项目，促农民增收。为了更好的实施产业扶贫，帮助更多的贫困解决就业难问题，以产业带动就业，促进宁武县农村贫困户脱贫增收并逐步达到小康水平，积极履行国有企业的社会责任，实现精准扶贫，我与朝凯煤业公司的领导们以高度的社会责任心积极的投入到扶贫的队列中，根据地方生产的需要成立宁武神达朝凯奥宝富通食品厂和山西神达朝凯芦芽山茶叶制售中心两个扶贫项目：

一是成立宁武神达朝凯奥宝富通食品厂。该项目总投资291万元，厂房占地面积1800平米，设备购置100余万元的生产设备，并花费60万元购买了配送车辆。目前食品厂已完成了水、电、消防设施的改造和配套，墙砖和地砖铺设已进入尾声，预计全部装修于6月底前完成。项目建成后计划安置50名员工，其中安置贫困户40名，待生产条件逐步成熟后，根据产能进一步加大贫困户安置工作。根据前期建厂思路，食品厂销售对象主要为驻宁及周边煤矿提供班中餐，按照一期设备配置，每天能满足10000人次的供应量。如果销售对路，可在现有厂房内增加设备和人员，产量增加2至3倍，同时增加就业岗位2到3倍人数。

二是投资260万元成立神达朝凯芦芽山茶叶制售中心。茶叶制售中心分两个厂地，投资150多万元在阳方口南岔办公楼附近修缮加工厂房和新建茶叶精加工及销售中心。投资60万元设备购置及安装费；原材料购进30万元。南岔办公楼附近初加工厂房已投入使用，新厂地预计全部装修于7月中旬完成。新厂设备采购正在协商洽谈中，待地面铺设完成后进厂安装，设备安装于7月中旬完成。项目建成后两个加工厂共计安置35名员工，其中能吸收贫困户25名；茶叶厂主要加工和销售宁武当地的毛健茶，我们将利用煤矿复垦土地开展毛健茶人工种植，扩大生产规模，增加就业岗位。就目前的经济效益预测，两个扶贫项目预计处于负债经营状态。

四、抓农业种植，增强发展潜力。根据当地气候，按照种植节令，2018年5月前，实时种植作物及药材面积如下:土豆20亩，黄芪30亩，小麦90亩，油菜花60亩，荞麦90亩，紫槐140亩。共410亩。雇佣当地扶贫村庄劳动力及周边村庄劳动力公司200人次，种植时间大约一个月。期间包吃包住，按市场人力每人每天120元。后续根据植物生长需要，长期雇佣贫困村民20余人，每日工资大约2400元，主要负责农作物及药材的除草、施肥、浇水等工作，2018年一月到六月份，公司绿化用水投入大约12万余元。

五、抓生态治理，促进环境保障。为解决煤业公司生产过程中的出现的环保问题，为当地村民创造良好的生活环境，公司专门聘请山西中信绿洲环保科技有限公司编制《灭火及土地生态恢复治理实施方案》、《矿山生态环境保护与恢复治理方案》，公司根据编制方案进行实施。按照神达集团公司的要求，我公司与宁武县巨兴育苗种树农业合作社签订绿化协议，并邀请宁武县林业局专业技术人员进行现场技术指导，抓住植树的良好时节，加大力度、增加人力来保证植树进度及成活率。一是公司投入9.7万元购买了一辆皮卡车作为绿化专用车，用于绿化期间调度指挥工作。二是公司从今年3月开始进行绿化工作，通过机械平整、人工捡石的方式，对种植区域的土地进行整理，使其具备良好的种植条件，4月份开始进行绿化种植工作，截止至今年6月公司已绿化总面积达到2060.89亩，其中植树905.89亩、种植农作物145亩、坡面绿化（种草）1010亩。植树及农作物分别为：油松263.05亩、油菜22.62亩、钙果422.28亩、沙棘13.50亩、莜麦117.3亩、混杂树木160.17亩、杨树46.89亩、绿色蔬菜园5.08亩。三是指定洒水车进行植被浇水、灌溉，同时成立绿化小组对种植好的植被进行后期的管理工作，确保植被的成活率。四是加大对矿山生态恢复治理建设。公司预计投入经费600万元，聘请专家从8月15日开始对排土场边坡及平台进行第一期网络化输送浇水单株植入式杨柳树种植工作，预计种植杨柳树192亩。增加内排土场莜麦种植区域附近180亩平台，3#火区治理区内排土场再造86亩平盘。同时，对冯家山附近未成活的树种在秋季植树期间进行补种，计划种植杨柳树3万株投入经费24万元。矿区内麻地沟村遗留居民搬迁后，产生的建筑垃圾清理平整后将进行复垦绿化恢复治理。

新常态下，宁武县作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们作为当地发展中的企业，我深感职责重大、使命光荣。在下一步的扶贫工作中，我与公司领导们将继续高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，不遗余力开展扶贫办困工作，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。

一是继续深入贯彻落实国家扶贫政策要求，应对新形势，适应新要求。我与公司领导们将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，整合社会资源，广泛动员全系统力量，确保我公司扶贫工作走在前列；

二是根据实际情况，坚持四大帮扶原则：思想帮扶原则，帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富、自力更生的意识。物质帮扶原内则，对有思想、想创业、缺资金的困难户给与部分经济支持，同时帮扶申请国家资金支持。技术帮扶原则，通过多种渠道对困难户中有劳动力的人进行培训，使之拥有生活中的一技之长，增强自身的就业能力。信息帮扶原则，公司将利用自身之优势，无偿为困难贫困群众提供、介绍就业劳务信息，拓宽致富渠道。

三是切实推广小杂粮、药材、茶叶等作物的种植，组织动员和正确引导该贫困农民在小杂粮、药材、茶叶等作物的种植市场上下功夫，满足公司农产品加工的需要，进一步增强农民种植的意愿，解决部分劳动力。

四是对符合国家政策的扶贫户，根据其实际情况，进行社保兜底脱贫，或进行危房改造，同时兼顾医保农保以及救灾救济等民生工程，确保全村和谐稳定，健康发展。

【监制：马旭心  编辑：孔苏鑫  核对：陈夏】