范文清：社会信用体系建设的24个发展趋势

核心提示：社会信用体系建设任重道远，政策不断完善，市场机会不断出现，未来发展潜力不可估量，但“科技+金融+信用+大数据+应用”是永恒的主题词。

关于政策方面

1、社会信用体系建设规划

社会信用体系建设分为三个阶段：一是数据归集共享，二是双公示、红黑名单、联合奖惩，第三阶段重点将在信用应用，包括信用修复、信用注册和信用承诺、信易+等。进入第三阶段后，即也是进入社会信用体系建设的深水区，后续将考虑如何发展，顶层设计还没有出台。

“十三五”规划重点在两方面开了头：社会诚信和商务诚信建设、公共信用平台建设。但信用平台建设的乱象、数据归集与共享、信用应用等方面还存在很大差距。

“十四五”规划重点：一如既往加强社会诚信和商务诚信建设，但会在政务诚信和司法公信方面，特别是在政务诚信方面加大力度。整个“十四五”规划将会以国务院35号文件即“构建以信用为基础的新型监管机制”作为主基调，此举将会改变政府对经济发展和管理的方式，计划经济和市场经济中加入信用经济的成分。政府的监管将“放管服”中重点放在服--服务方面进行改革。

2、信用立法

信用立法不可能近期在国家层面出台相关法律，一定是各省市、各部门、各行业先行制定相应的信用法规和规则，运行一定阶段后才可能到国家层面推出。

关于制度设计

3、联合奖惩制度，一定是先强调法规、政策先行，实现信用信息的互通互联，结果和标准互认才可能大范围实施。

4、红黑名单的说法有可能会逐步取消，因为其“颜色”深浅、标准统一有争议，取而代之可能是诚信企业和失信主体。

5、双公示将大面积铺开，“互联网+政务”、信用监管、分类监管会成为必然。

6、信用承诺和信用注册将异军突起，信用信息的供给侧改革成为数据归集的选择。

7、信用修复制度将逐渐完善，制度没有完善之前，信用修复还没办法大面积铺开，但市场需求会不断增加。

8、信用考核和第三批信用示范城市的建设将会慎重推行，待相关制度完善后，才会大面积开展。

关于第三方服务

9、企业评分用途将越来越广泛，企业的综合信用评价的应用场景会越来越多，税务、海关、社保、水电煤等明细数据重要性加大，这些非债务类数据成为企业评分的重要指标；目前各个城市出现的个人诚信分，应用场景有限，请谨慎使用。

10、软件、硬件、系统集成和信用服务将会融为一体。综合性的大数据信用服务商将会占领市场主流，某一方面强的只会占领小部分市场或者专业化市场，真正大一统的将会是综合服务商。

11、移动互联网信用平台将会被广泛使用。

12、征信报告将会免费使用，其价值在于征信的分析、总结、补充和佐证。

13、解决中小企业融资难、贵、慢是政治任务，各级政府、金融机构积极性提高，会是下一个风口浪尖，但制度设计、风控手段、组织形式、标准建设、商业模式将成为下一步服务亮点。

14、信息归集是国家任务，公共数据会逐步上收国家，公共信用信息共享和应用将是主流，社会行为信息可以在某些特定领域使用，只能成为公共信用信息的补充，掀不起大浪。但社会行为信息有可能成为国家购买、收取或交易的对象。

15、社会信用体系建设的最高境界一定是数据采集、传输、比对、清洗、校验、建模、分析、应用场景的自动化和智能化，一定要运用大数据、人工智能、区块链等技术手段来实现。

关于市场机会

16、征信公司的发展将会出现垄断化趋势，大洗牌不可避免。将来征信市场将会出现国家级的征信机构和市场化的五到十家企业征信机构并存的格局。

17、社会信用体系建设的需求下沉，重点领域、相关行业、大型企业集团、产业园区、高新区的社会信用体系建设出现新的需求。

18、大数据公司的生存条件，数据、技术、资本、应用案例，缺一不可。

19、信用平台建设已基本完成，但将来的趋势将会是趋向于各部门、各行业、各省市一体化建设，已建平台的升级改造、重新规划和建设也会成为必然。

20、信用数据的统计分析、动态监测、可视化建设将成为各级政府管理的必须。

21、信用应用特别是‘信易＋’会在政务诚信和商务诚信中广泛开展，但在社会诚信和司法公信中目前还不具备条件，只能缓步开展。

22、金融稳定是国家大事，传统金融（“7+4”）规范和新金融监管将成为主基调，大数据监管成为必须手段。市场秩序监管、改善营商环境的大数据监管手段需求会加大。

23、任何金融产品的设计，信用将成为其主要指标，权重会加大。

24、未来发展，不可估量。社会信用体系建设任重道远，政策不断完善，市场机会不断出现，未来发展潜力不可估量，但“科技+金融+信用+大数据+应用”是永恒的主题词。

作者：金电联行（北京）信息技术有限公司副总裁 范文清   （来源：新华信用）

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