贵阳：运用“数据铁笼”护航社会信用 让“老赖”处处碰壁

核心提示：近年来，贵阳市通过构筑“数据铁笼”建设社会信用体系，建立贵阳市失信被执行人联合惩戒云平台，通过跨地区、跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制，倒逼各部门在社会信用体系建设中尽职履职，打造社会信用体系建设协同、共治的履职监督体系，让老赖处处碰壁。

记者从贵阳市发改委了解到，近年来，贵阳市通过构筑“数据铁笼”建设社会信用体系，建立贵阳市失信被执行人联合惩戒云平台，通过跨地区、跨部门、跨领域联合激励与惩戒机制，倒逼各部门在社会信用体系建设中尽职履职，打造社会信用体系建设协同、共治的履职监督体系，让老赖处处碰壁。

贵阳市发改委政策法规处张克钢说，执行难是政府各部门在日常工作中最常遇到的问题，因为有被执行人规避执行、抗拒执行，被执行人难找、可供执行财产难寻等诸多因素。为此，贵阳市依托于大数据的失信被执行人联合惩戒平台应运而生，它由发改委、住建局、教育局等36家部门联合打造。

在这个“云平台”中，法院的失信被执行人数据自动推送并嵌入到部门业务办理流程中，各部门在业务办理过程中由系统自动实施与接收到的失信被执行人数据比对，若比对成功系统根据措施规则对前来办理业务法人或自然人实施自动惩戒，即限制其办理某项业务，各部门的业务系统在自动实施的过程中全程留痕，过程记录自动反馈到云平台，云平台对反馈过程记录进行分析，自动监督各部门是否有效的使用失信被执行人数据，是否严格按照措施规则依法履职。

据悉，贵阳市失信被执行人联合惩戒云平台自2017年9月1日正式运行以来， 联通了36个联合惩戒责任部门，通过贵阳市数据共享交换平台共交换贵州省高院发布的失信被执行人数据134854条，完成自动比对838910次，完成自动拦截2214人次，涉及393人在业务办理过程中被拦截。特别是贵阳市住建局、市规划局、市食药监局、市公共资源交易中心等部门，已将失信被执行人数据嵌入到全业务办理流程中，完全实现了惩戒过程的自流程化管理。至少已有30名失信被执行人在受到部门联合惩戒后主动到法院履行了判决义务，从而恢复信用，得以进行正常的生活和经济活动。

针对失信行为治理，贵阳探索运用“大数据”手段，构建“一笼、一库、一网、一平台、一运用”社会信用体系，将各政府部门联合起来辅助某一部门解决其在行业管理、社会治理、业务办理过程中的痛点和难点，同时通过部门联合，部门间数据相互依赖、互联互通，基于此可建立信用数据标准规范，整合政务部门信用数据，有效地促进征信产业的发展。

“一笼”即社会信用体系“数据铁笼”，该“铁笼”将建设运行基础服务平台、信用信息服务系统、履职监督预警系统、绩效考核评价系统、可视化交互系统。

“一库”即社会信用主题库，包括社会信用主题库、社会信用主题数据管理系统、社会信用数据标准化工程。

“一网”即贵阳诚信网，该网将依托社会信用体系“数据铁笼”和社会信用主题库，完善栏目设置，实现信用数据开放与共享，依法向社会提供各类社会主体信用信息查询服务。

“一平台”即社会信用基础支撑平台，平台将以电子政务网络为基础、贵州贵阳分平台为载体、政府数据共享交换平台为依托，与贵州省信用信息平台、全市各行业信用信息数据源单位互通，构建覆盖全市的社会信用信息基础支撑平台。

“一运用”即开展失信被执行人联合惩戒试点运用，构建贵阳市失信被执行人联合惩戒“云平台”、惩戒措施模型配置子系统、各部门失信被执行人联合惩戒自流程化改造。（来源：新华信用）

【监制：马旭心   编辑：振伟】